城鎮(zhèn)污泥是污水處理廠污水處理過(guò)程中的二次產(chǎn)物。對(duì)一個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行的污水處理廠而言，每處理單位體積的污水都會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的污泥，即有一定的污泥產(chǎn)率。從我國(guó)各地污水廠調(diào)查的情況看，大多數(shù)污水處理廠每處理1萬(wàn)m3的污水會(huì)產(chǎn)生5~10t脫水污泥(含水率以80%計(jì))。從住建部報(bào)道的數(shù)據(jù)看，截至2015年6月底，我國(guó)已有城鎮(zhèn)污水處理廠3802座，污水處理能力達(dá)到1.61億m3/d，實(shí)際處理量達(dá)1.26億m3/d。按前述污水廠污泥產(chǎn)率計(jì)算，我國(guó)每年的脫水污泥量已超過(guò)3200萬(wàn)t，且目前仍以每年5%~10%的速度在增長(zhǎng)。如此產(chǎn)生的大量污泥，一旦處理失當(dāng)，極有可能對(duì)環(huán)境造成二次污染，因此，如何合理、有效地處置污泥已成為環(huán)境工程界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

1. 我國(guó)污泥處理處置的主要問(wèn)題
      我國(guó)污泥處理處置的主要問(wèn)題在于：①我國(guó)污泥泥質(zhì)有別于其他國(guó)家，處理處置難度大;②關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備有待突破，產(chǎn)業(yè)鏈集成水平有待提高;③整體技術(shù)路線不清晰，政策標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。由此可見(jiàn)，我國(guó)污泥處理處置行業(yè)的破題之策，一是在于清晰地明確適合我國(guó)國(guó)情和泥情的技術(shù)路線，二是在于從法律法規(guī)和補(bǔ)貼及政策扶持層面引導(dǎo)污泥處理處置行業(yè)的良性有序發(fā)展。
       就污泥處理處置的技術(shù)路線而言，《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置˙分類》(GB/T  23484-2009)將污泥處理處置技術(shù)路線分為四類，包括污泥焚燒、建材利用、土地利用和土地填埋等。中國(guó)水協(xié)排水委員會(huì)主任楊向平先生曾通俗易懂地提出過(guò)“填埋肯定比亂扔好，但是得找到場(chǎng)地;焚燒肯定比填埋好，但得治理好煙氣;利用比焚燒好，但得嚴(yán)格管理”的觀點(diǎn)。從技術(shù)層面而言，我國(guó)近年來(lái)已針對(duì)各種可行的污泥處理處置技術(shù)進(jìn)行了大量的研究和應(yīng)用，已具備實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)路線的技術(shù)能力，技術(shù)問(wèn)題已并非污泥處理處置的主要瓶頸，結(jié)合戴曉虎院長(zhǎng)和楊向平先生的觀點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，真正的瓶頸問(wèn)題在于各種污泥處理處置技術(shù)路線的必要條件，即“填埋得找到土地、焚燒得治好煙氣，以及利用得嚴(yán)格管理”。
      相對(duì)我國(guó)，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家在污泥處理處置領(lǐng)域的發(fā)展已頗為成熟，不僅僅在技術(shù)上，在政策保障和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面均積累了一些行之有效且適合各自國(guó)情和泥情的做法，本文即通過(guò)參考發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和泥情，對(duì)我國(guó)污泥處理處置技術(shù)路線的選擇展開(kāi)思考。
 
2. 我國(guó)污泥處理處置技術(shù)路線的選擇
       污泥的土地衛(wèi)生填埋始于20世紀(jì)60年代，規(guī)范的污泥填埋處置一般要求其抗壓強(qiáng)度滿足50kN/m2以上，由于早期其他污泥處理處置技術(shù)的缺乏，以及尚未形成科學(xué)的污泥處理處置技術(shù)路線，國(guó)內(nèi)污泥單獨(dú)填埋應(yīng)用較多，但是效果并不理想，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：①占用大量的土地資源;②可能造成填埋體變形或滑坡;③沼氣/滲濾液收集管線易堵塞;④難以機(jī)械壓實(shí);⑤伴有惡臭對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)影響等?；谖覈?guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及土地利用現(xiàn)狀，有關(guān)管理部門(mén)提出“西部地區(qū)以填埋為主、東部地區(qū)以填埋為輔”的發(fā)展思路。
      對(duì)我國(guó)東部地區(qū)而言，污泥土地填埋對(duì)土地的需求量與寸土寸金的土地稀缺資源形成矛盾，通過(guò)可行的政策制定和資金配套，東部地區(qū)應(yīng)減少土地填埋所占污泥處理處置的比重。以美國(guó)為例，縱然其土地資源充足，但土地填埋依然僅占其污泥處理處置總量的17%，可見(jiàn)即便在土地條件允許的情況下，土地填埋已不再是污泥處理處置的首選。
      對(duì)我國(guó)西部地區(qū)而言，由于經(jīng)濟(jì)能力相對(duì)較弱，應(yīng)用焚燒等工藝的經(jīng)濟(jì)可行性較差，同時(shí)由于其土地條件相對(duì)較為充沛，因此土地填埋相對(duì)較為可行。但為了有效降低污泥土地填埋中容易發(fā)生的一些問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)超聲波、熱水解、電滲析和干化處理等手段滿足污泥固化和穩(wěn)定化的條件，在填埋施工中通過(guò)將生化污泥與礦化垃圾混合的方式解決污泥施工“壓實(shí)難”問(wèn)題，并通過(guò)技術(shù)手段切實(shí)保障后期填埋場(chǎng)的穩(wěn)定化。
      污泥焚燒具有快捷、集中、占地小、污泥減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化等特點(diǎn)。目前，污泥焚燒技術(shù)已得到了迅速發(fā)展，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為主流污泥處置技術(shù)。在2016年以前，美國(guó)的污泥焚燒占所有污泥處置技術(shù)的比例約22%，日本約68%，歐盟國(guó)家約20%~40%，而中國(guó)的污泥焚燒比例僅為3%。造成上述現(xiàn)狀的原因是多方面的，一方面是有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)情等的不同，另一方面也是由于人們對(duì)污泥焚燒會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題的擔(dān)憂，這些都是制約污泥焚燒技術(shù)在中國(guó)推廣的重要因素。
     國(guó)家住建部在建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要中曾指出，“鼓勵(lì)東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選用先進(jìn)的焚燒處理技術(shù)”，即基于東部地區(qū)土地資源緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的客觀情況所得出的結(jié)論。以上海為例，目前上海已建成三座污泥焚燒廠，未來(lái)上海污泥的處理處置趨勢(shì)仍然將以焚燒為主，預(yù)計(jì)焚燒將占比62%以上。但仍需要關(guān)注的是，污泥焚燒嚴(yán)格意義上并不屬于最終處置手段，在焚燒的過(guò)程中，除了要對(duì)煙氣加以嚴(yán)格控制外，還需要考慮到焚燒灰的最終出路問(wèn)題。